La 6 luni de la intrarea în vigoare a Legii nr. 94 din 8 mai 2025, care a instituit taxa de stat pentru depunerea contestațiilor formulate în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice, a contractelor de achiziții sectoriale și a contractelor de concesiuni Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC) prezintă rezultatele preliminare ale implementării acestei măsuri.  Datele analizate indică o reducere semnificativă a contestațiilor nefondate, o accelerare a procesului de examinare a dosarelor și o fluidizare a procedurilor de achiziție publică, cu impact direct asupra investițiilor și execuției bugetare.

Cadrul legal și mecanismul de aplicare

Începând cu 16 iunie 2025, operatorii economici care depun contestații  la ANSC au obligația de a achita o taxă de stat în cuantum de 0,5% din valoarea estimată a procedurii, plafonată la 50.000 de lei. În cazul admiterii totale sau parțiale a contestației, taxa de stat este restituită integral prin intermediul Serviciului Fiscal de Stat, în baza deciziei emise de ANSC.

1. Reducerea semnificativă a numărului de contestații

Introducerea taxei de stat a determinat o schimbare clară în comportamentul operatorilor economici, reflectată printr-o diminuare constantă a numărului de contestații depuse:

• Până la 16 iunie 2025: au fost înregistrate 737 de contestații în primele cinci luni și jumătate ale anului, cu o medie de 131 contestații pe lună.
• După 16 iunie 2025: numărul contestațiilor a scăzut la 410 până la finele lunii noiembrie, ceea ce reprezintă o medie de 72 contestații pe lună.

Totodată, s-a înregistrat o reducere  semnificativă a contestațiilor retrase, adesea utilizate anterior ca instrument de tergiversare a procedurilor. Astfel, de la 139 de contestații retrase în anul 2024, s-a ajuns la doar 22 de retrageri în perioada iunie–noiembrie 2025.

2. Accelerarea procesului de examinare

Diminuarea volumului de dosare a permis inspectorilor ANSC să eficientizeze activitatea de examinare și soluționare a contestațiilor:

• Semestrul I 2025: termenul mediu de soluționare a fost de 18 zile.
• Iulie–noiembrie 2025: termenul mediu a scăzut la 14 zile, cu minime înregistrate în lunile august (13,5 zile) și octombrie (13,6 zile).

Această evoluție confirmă creșterea capacității instituționale de soluționare promptă a litigiilor în achizițiile publice.

3. Fluidizarea investițiilor publice

Reducerea contestațiilor nefondate a avut un impact direct asupra derulării procedurilor de achiziție și a implementării proiectelor finanțate din fonduri publice:

Mai multe anunțuri publice lansate: Potrivit datelor Agenției Achiziții Publice, în perioada iunie–noiembrie 2025 au fost lansate 4.774 anunțuri de participare (AP), în creștere cu 17% față de perioada similară a anului precedent (4.088). În luna august 2025, creșterea a fost deosebit de pronunțată, atingând la 64%.

Contracte finalizate: în anul 2025 au fost încheiate 4.193 de contracte, comparativ cu 3.828 în anul 2024, ceea ce reprezintă o creștere de 9,5% și o mai bună valorificare a resurselor bugetare.

4. Impactul financiar asupra bugetului de stat

În perioada 16 iunie – 30 noiembrie 2025, aplicarea taxei de stat a generat venituri suplimentare la bugetul de stat:

• Valoarea totală a taxelor achitate: 5,47 milioane lei.
• Taxe restituite în urma admiterii contestațiilor: 3,35 milioane lei, aferente celor 201 decizii de admitere.
• Venit net rămas în bugetul de stat: 2,12 milioane lei, corespunzător taxelor aferente contestațiilor respinse.

Concluzie

Datele analizate la șase luni de la implementarea taxei de stat confirmă atingerea obiectivelor urmărite de legiuitor: procesele de achiziție publică sunt mai eficiente și mai predictibile, contestațiile nefondate s-au redus semnificativ, iar resursele administrative și financiare ale statului sunt utilizate mai responsabil. Totodată, operatorii economici manifestă o abordare mai selectivă și mai fundamentată în exercitarea dreptului de a contesta procedurile de achiziții publice.